保监会修订发布保险公司管理新规：准入门槛提高

来源:新华网毛晓梅　王文帅 2009年09月28日 08时53分 13

　　中国保监会２７日公告称，为了加强对保险公司的监督管理，促进保险行业健康发展，近日发布修订后的《保险公司管理规定》，自今年１０月１日起施行。

　　保监会表示，《规定》的修订，是贯彻落实即将于今年“十一”起正式实施的《中华人民共和国保险法》的重要举措，是加强监管，适应行业发展，保护投保人、被保险人和受益人合法权益的客观需要。

　　据介绍，《规定》的修订主要包括以下方面：

　　——提高准入门槛。在法人机构设立条件上，根据新保险法对保险公司法人机构股东的要求，规定设立保险公司，其股东必须符合法律、行政法规和中国保监会的规定。在分支机构设立条件上，除要求保险公司满足“上一年度偿付能力充足”以外，还要求申请前连续两个季度偿付能力充足；对申请人、省级分公司、省级分公司以外其他分支机构也提出了合规性要求等。

　　——强化对保险公司分支机构的内部管控和外部监管。要求保险公司应当制定分支机构管理制度，强化上级机构对下级机构的管控；要求分支机构应当配备必要的人员、设备，负责人应当是签订劳动合同的正式员工。对保险公司频繁撤销分支机构和频繁变更分支机构营业场所的情形，可能对被保险人合法权益保护和公司经营造成不利影响的，规定了监管机构有权采取的各项措施。

　　——明确了对营销服务部的监管要求。将营销服务部纳入保险公司分支机构序列进行统一监管。不要求现有的营销服务部按照新的分支机构准入条件重新申请设立，但应当符合《规定》对分支机构的日常监管要求，不符合规定的，应在２年时间内进行整改。

　　此间专家分析认为，《规定》进一步完善了保险机构准入和日常监管制度，全面加强了对保险机构的监管，对促进保险业持续、稳定、健康发展具有重要意义。

　　自今年２月新修订的保险法颁布以来，保监会就根据新保险法有关要求，在对现有法规制度进行系统清理基础上，紧锣密鼓地做好“废、改、立”工作，在业务发展、公司管理、保护被保险人利益、加强监管等方面，确保各项监管规章制度与新保险法保持一致。

　　同日，保监会还发布了修订后的《人身保险新型产品信息披露管理办法》。据悉，一批与新法相适应的监管规章制度文件近日将密集出炉。